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國家法規

中華人民共和國産品質量法

發布時間:2013年07月20日 19:33 來源:本網

第一章 總 則

第一條 爲了加強對産品質量的監督管理,明確産品質量責任,保護用戶消費者的合法權益,維護社會經濟秩序,制定本法.

第二條 在中華人民共和國境內從事産品生産,銷售活動,必須遵守本法.本所稱産品是指經過加工,制作,用于銷售的産品. 建築工程不適用本法規定.

第三條 生産者,銷售者依照本法規定承擔産品質量責任.

第四條 禁止僞造或者冒用認證標志,名優標志等質量標志;禁止僞造産品的産地,僞造或冒用他人的廠名, 廠址;禁止在生産,銷售的産品中摻雜,摻假,以假充真,以次充好.

第五條 國家鼓勵推行科學的質量管理方法,采用先進的科學技術,鼓勵企業産品質量達到並且超過行業標准,國家標准和國際標准.對産品質量管理先進和産品質量達到國際先進水平,成績顯著的單位和個人,給予獎勵.

第六條 國務院産品質量監督管理部門負責全國産品質量監督管理工作.國務院有關部門在各自的職責範圍內負責産品質量監督管理工作.縣級以上地方人民政府管理産品質量監督工作的部門負責本行政區域內的産品質

量監督管理工作.縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責範圍內負責産品質量監督管理工作.

 

第二章 産品質量的監督管理

第七條 産品質量應當檢驗合格,不得以不合格産品冒充合格産品.

第八條 可能危及人體健康和人身,財産安全的工業産品.必須符合保障人體健康,人身,財産安全的國家標准,行業標准;未制定國家標准,行業標准的,必須符合保障人體健康,人身,財産安全的要求.

第九條 國家根據國際通用的質量管理標准,推行企業質量體系認證制度.企業根據自願原則可以向國務院産品質量監督管理部門或者國務院産品質量監督管理部門授權的部門認可的認證機構申請企業質量體系認證.經認證合格,由認證機構頒發企業質量體系認證證書.國家參照國際先進的産品標准和技術要求,推行産品質量認證制度.企業根據自願原則可以向國務院産品質量監督管理部門或者國務院産品質量監督管理部門授權的部門認

可的認證機構申請産品質量認證.經認證合格的,由認證機構頒發産品質量認證證書,准許企業在産品或者其包裝上使用産品質量認證標志.

第十條 國家對産品質量實行以抽查爲主要方式的監督檢查制度,對可能危及人體健康和人身,財産安全的産品,影響國計民生的重要工業産品以及用戶,消費者,有關組織反映有質量問題的産品進行抽查,監督抽查工作由國務院産品質量監督管理部門規劃和組織.縣級以上地方人民政府管理産品質量監督工作的部門在本行政區域內也可以組織監督抽查,但是要防止重複抽查.産品質量抽查結果應當公布.法律對産品質量的監督檢查另有規定的,依照有關法律的規定執行.根據監督抽查的需要,可以對産品進行檢驗,但不得向企業收取檢驗費用.監督抽查所需檢驗費用按照國務院規定列支.

第十一條 産品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力,經省級以上人民政府産品質量監督管理部門或者其授權的部門考核合格後方可承擔産品質量檢驗工作.法律,行政法規對産品質量檢驗機構另有規定的,依照有關法律,行政法規的規定執行.

第十二條 用戶,消費者有權就産品質量問題,向産品的生産者,銷售者查詢;向産品質量監督管理部門,工商行政和管理部門及有關部門申訴,有關部門應當負責處理.

第十三條 保護消費者權益的社會組織可以就消費者反映的産品質量問題建議有關部門負責處理,支持消費者對因産品質量造成的損害向人民法院起訴 .

 

第三章 生産者,銷售者的産品質量責任和義務

第一節 生産者的産品質量責任和義務

第十四條 生産者應對其生産的産品質量負責.

産品質量應當符合下列要求:

(一) 不存在危及人身,財産安全的不合理的危險,有保障人體健康,人身,財産安全的國家標准,行業標准的,應當符合該標准;

(二) 具備産品應當具備的使用性能,但是,對産品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;

(三) 符合在産品或者其包裝上注明采用的産品標准,符合以産品說明,實物樣品等方式表明的質量狀況.

第十五條 産品或者其包裝上標識應當符合下列要求:

(一) 有産品質量檢驗合格證明;

(二) 有中文標明的産品名稱,生産廠廠名和廠址;

(三) 根據産品的特點和使用要求,需要標明産品規格,等級,所含主要成份的名稱和含量的,相應予以標明;

(四) 限期使用的産品,標明生産日期和安全使用期或者失效日期;

(五) 使用不當,容易造成産品本身損壞或者可能危及人身,財産安全的産品,有敬示標志或者中文敬示說明.

裸裝的食品和其他根據産品的特點難以附加標識的裸裝産品,可以不附加産品標識.

第十六條 劇毒,危險,易碎,儲運中不能倒置的以及有其他特殊要求的産品,其包裝必須符合相應要求,有敬示標志或者中文敬示說明標明儲運注意事項.

第十七條 生産者不得生産國家明令淘汰的産品.

第十八條 生産者不得僞造産地,不得僞造或者冒用他人的廠名,廠址.

第十九條 生産者不得僞造或者冒用認證標志,名優標志等質量標志.

第二十條 生産者生産産品,不得摻雜,摻假,不得以假充真,以次充好,不得以不合格産品冒充合格産品.

第二節 銷售者的産品質量責任的義務

第二十一條 銷售者應當執行進貨檢查驗收制度,驗明産品合格證明和其他標識.

第二十二條 銷售者應當采取措施,保持銷售産品的質量.

第二十三條 銷售者不得銷售失效,變質的産品.

第二十四條 銷售者銷售的産品的標識應當符合本法第十五條的規定.

第二十五條 銷售者不得僞造産地,不得僞造或者冒用它人的廠名,廠址.

第二十六條 銷售者不得僞造或者冒用認證標志,名優標志等質量標志.

第二十七條 銷售者銷售産品,不得摻雜,摻假,不得以假充真,以次充好,不得以不合格産品冒充合格産品.

 

第四章 損害賠償

第二十八條 售出的産品有下列情形之一的,銷售者應當負責修理,更換,退貨;給購買産品的用戶,消費者造成損失的,銷售者應當賠償損失:

(一) 不具備産品應當具備的使用性能而事先未作說明的;

(二) 不符合在産品或者春包裝上注明采用的産品標准的;

(三) 不符合到産品說明,實物樣品等方式表明的質量狀況的.

銷售者依照前款規定負責修理,更換,退貨,賠償損失後,屬于生産者的責任或者屬于向銷售者提供産品的其他銷售者(以下簡稱供貨者)的責任的,銷售者有權向生産者,供貨者追償.

銷售者未按照第一款規定給予修理,更換,退貨或者賠償損失的,由管理産品質量監督工作的部門或者工商行政管理部門責令改正.

生産者之間,銷售者之間,生産者與銷售者之間訂立的産品購銷,加工承攬合同有不同約定的,合同當事人按照合同約定執行.

第二十九條 因産品存在缺陷造成人身,缺陷産品以外的其他財産(以下簡稱他人財産)損害的生産者應當承擔賠償責任.

生産者能夠證明有下列情形之一的,不承擔賠償責任:

(一) 未將産品投入流通的;

(二) 産品投入流通量,引起損害的缺陷尚不存在的;

(三) 將産品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在的.

第三十條 由于銷售者的過錯使産品存在缺陷,造成人身,他人財産損害的,銷售者應當承擔賠償責任.售者不能指明缺陷産品的生産者也不能指明缺陷産品的供貨者的,銷售者應當承擔賠償責任.

第三十一條 因産品存在缺陷造成人身,他人財産損害的,受害人可以向産品的生産者要求賠償,也可以向産品的銷售者要求賠償.屬于産品的生産者的責任,産品的銷售者賠償的産品的銷售者有權向産品的生産者追償,屬于産品的銷售者的責任,産品的生産者賠償的,産品的生産者有權向産品的銷售者追償.

第三十二條 因産品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應當賠償醫療費,因誤工減少的收入,殘廢者生活補助費等費用;造成受害人死亡的,並應當支付喪葬費,撫恤費,死者生前撫養的人必要的生活費等費用.因産品存在缺陷造成受害有財産損失的,侵害人應當恢複原狀或者折價賠償.受害人因遭受其他重大損失的,侵害人應當賠償損失.

第三十三條 因産品存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期間爲二年,自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算.因産品存在缺陷造成損害要求賠償的請求權,在造成損害的缺陷産品交會最初用戶,消費者滿十年喪失;但是,尚未超過明示的安全使用期的除外.

第三十四條 本法所稱缺陷,是指産品存在危及人身,他人財産安全的不合理的危險;産品有保障人體健康,人身,財産安全的國家標准,行業標准的,是指不符合該標准.

第三十五條 因産品質量發生民事糾紛時,當事人可以通過協商或者調解解決.

當事人不願通過協商,調解解決或者協商,調解不成的,可以根據當事人各方的協議向仲裁機構申請仲裁;當事人各方沒有達成仲裁協議的,可以向人民法院起訴.

第三十六條 仲裁機構或者人民法院可以委托本法第十一條規定的産品質量檢驗機構,對有關産品質量進行檢驗.

 

第五章 罰 則

第三十七條 生産不符合保障人體健康,人身,財産安全的國家標准,行業標准的産品的,責令停止生産,沒收違法生産的産品和違法所得,並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任.銷售不符合保障人體健康,人身,財産安全的國家標准,行業標准的産品的,責令停止銷售,銷售明知是不符合保障人體健康,人身,財産安全的國家標准,行業標准的産品的,沒收違法銷售的産品和違法所得,並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任.

第三十八條 生産者,銷售者在産品中摻雜,摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格産品冒充合格産品的,責令停止生産,銷售,沒收違法所得,並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業執照.

第三十九條 生産國家明令淘汰的産品的,責令停止生産,沒收違法生産的産品和違法所得,並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業執照.

第四十條 銷售失效,變質産品的,責令停止銷售,沒收違法銷售的産品和違法所得,並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,可以吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任.

第四十一條 生産者,銷售者僞造産品的産地的,僞造或者冒用他人的廠名,廠址的,僞造或者冒用認證標志,名優標志等質量標志的,責令公開更正,沒收違法所得,可以並處罰款.

第四十二條 以行賄,受賄或者其他非法手段推銷,采購本法第三十七條至第四十條所列産品,構成犯罪的,依法追究刑事責任.

第四十三條 産品標識不符合本法第十五條規定的,責令改正;有包裝的産品標識不符合本法第十五條第(四)項,第(五)項規定,情節嚴重的,可以責令停止生産,銷售,並可以違法所得15%---20%的罰款.

第四十四條 僞造檢驗數據或者僞造檢驗結論的,責令更正,可以處以所收檢驗費一倍以上三倍以下的罰款;情節嚴重的,吊銷營業執照;構成犯罪的,對直接責任人員比照刑

法第一百六十七條的規定追究刑事責任.

第四十五條 本法規定的吊銷營業執照的行政處罰由工商行政管理部門決定,其他行政處罰由管理産品質量監督工作的部門或者工商行政管理部門按照國務院規定的職權範圍決定.法律,行政法規對行使行政處罰權的機關另有規定的,依照有關法律,行政法規的規定的執行.

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請複議;當事人也可以在接到處罰通知之日內直接向人民法院起訴.複議機關應當接到複議申請之日起六十日內作出複議決定,當事人對複議決定不服的,可以在接到複議決定之日起十日內向人民法院起訴.複議機關逾期不作出複議決定的,當事人可以在複議期滿之日起十日內向人民法院起訴.當事人逾期不申請複議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行.

第四十七條 從事産品質量監督管理的國家工作人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分.

第四十八條 國家工作人員利用職務,對明知有違反本法規定構成犯罪的行爲的企業事業單位或者個人故意包庇使其不受追訴的,依法追究刑事責任.

第四十九條 以暴力,威脅方法阻礙從事産品質量監督管理的國家工作人員依法執行職務的,依照刑法第一百五十七條的規定追究刑事責任;拒絕,阻礙從事産品質量監督管理的國家工作人員依法執行職務未使用暴力,威脅方法的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰.

 

第六章 附 則

第五十條 軍工産品質量監督管理辦法,由國務院,中央軍事委員會另行制定.

第五十一條 本法自1993年9月1日起施行.

注:本法由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于1993年2月22日通過,以《中華人民共和國主席令》(第71號)公布.

 

附:

刑法有關條款

第一百六十七條 僞造,變造或者盜竊,搶奪,毀滅國家機關,企業,事業單位,人民團體的公文,證件,印章的,處三年以下有期徒刑,拘役,管制或者剝奪政治權利;情節嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑.

第一百五十七條 以暴力,威脅方法阻礙國家工作人員依法執行職務的,或者拒不執行人民法院已經發生法律效力的判決,裁定的,處三年以下有期徒刑,拘役,罰金或者剝奪政治權利.

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